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石泉县人民检察院工作报告

发布日期:2018-03-21    作者:     来源:     点击:


石泉县人民检察院工作报告

2018年2月4日在石泉县第十八届人民代表大会第三次会议上 

石泉县人民检察院检察长  罗善斌

 

各位代表: 

现在,我代表石泉县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2017年主要工作回顾

2017年,在县委和市人民检察院的正确领导、在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,石泉县人民检察院深入学习贯彻党的十八大历次全会精神、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕经济社会发展大局和追赶超越目标,依法履行检察职能,努力为三宜石泉建设提供坚强的司法保障。

一、牢牢把握中央重大决策部署,深入推进各项改革

(一)全力推进司法体制改革[]。一是第二批检察官入额遴选任务顺利完成。确定4名优秀检察官进入员额,加上首批入额人员,我院现共有15名员额检察官[],进一步壮大了办案力量。二是四部一室的大部制[]按期组建。内设机构大幅精简,职能效能进一步优化。三是以审判为中心的刑事诉讼制度改革顺利推进。坚持法定证明标准[],用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作,构建以证据为核心的刑事指控体系。四是司法责任制[]、检察人员分类管理[]、检察人员职业保障制度[]配套机制改革如期完成。推动各项改革任务发挥叠加聚合效应,相互促进,高效运行。

(二)深入推进公益诉讼试点改革[]牢牢抓住公益这个核心,突出加强对生态环境和资源、食品药品安全、国有财产的保护,摸排公益诉讼线索30件,针对建设项目乱占林地和耕地、环境污染及小水电站生态基流等问题发出诉前检察建议[]22件,均收到相关部门整改回复。在县水利局配合下开展了对池河等7个小河流域内12座小水电站生态下泄流量的集中整治,有效维护了汉江流域石泉段及其各支流的水域生态平衡。通过2017年的试点工作,为2018年公益诉讼顺利开展奠定了坚实基础。

(三)积极配合监察体制改革[]深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央确定的一项重大政治改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大顶层设计。我院牢固树立“四个意识”,坚决贯彻中央、省市县委决策部署,以强烈的政治自觉和责任担当,认真做好机构、编制、人员配备的调查摸底工作,同步做好案件线索、档案资料的清理、移交工作,确保监察体制改革顺利推进。

二、牢牢把握宪法定位,切实强化法律监督

(一)全面履行批捕、公诉职能,依法打击各类刑事犯罪。共受理公安机关提请批准逮捕6572人,经审查批准逮捕6067人;受理移送审查起诉130155人,指定再审案件13人,发回重审案件3件,向人民法院依法提起公诉119143人,其余案件正在审理中。其中,依法批捕涉嫌放火等危害公共安全犯罪55人、涉嫌故意杀人等侵犯公民人身权利犯罪2121人、涉嫌盗窃等侵财性犯罪3037人、涉嫌寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪44人;依法公诉危险驾驶等危害公共安全犯罪4545人、骗取贷款等破坏金融管理秩序犯罪12人、非法拘禁等侵犯公民人身权利犯罪2121人、故意毁坏财物罪等侵财性犯罪3143人、贩卖毒品等妨害社会管理秩序犯罪79人。所有审查批捕、审查起诉工作均在法定期限内办结,无错捕、错诉案件发生。

(二)聚焦监督主业,强化对诉讼活动全方位监督。一是强化立案监督。对公安机关应当立案而不立案的依法监督立案55人,要求公安机关说明不立案理由5件次,经监督立案的案件起诉后全部获有罪判决;监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件11人。二是强化侦查活动监督。与公安局联合出台《办理刑事案件联席会议制度》,召开联席会议3次。积极推进重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议改革,完善介入侦查、引导取证制度,共提前介入引导侦查重大疑难案件3起;追捕遗漏犯罪嫌疑人34人;追诉遗漏犯罪嫌疑人1人,追诉遗漏罪行3人;针对侦查活动发出《纠正违法通知书》9份,《检察建议书》1份,《检察意见书》3份,均收到整改回复。三是强化审判监督。坚持检察长列席审委会、参加庭前会议[]制度,与县法院召开联席会议2次,列席审委会3次;审判机关发出《纠正审理意见书》10份;依法提出抗诉案件2件,得到上级检察机关支持,并被二审法院发回重审,及时监督纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。办理民事行政诉讼监督案件1起。四是强化刑事执行监督。采取专项监督与常规检查相结合的方式对监管活动实行从严监督,发出《纠正违法通知书》5份、《检察建议书》2份;办理羁押必要性审查[]案件2件;与监管单位联合开展安全检查6次,确保全年无安全事故和超期羁押情况发生;完成对全县11个镇司法所的监外考察工作,针对社区矫正工作,发出《纠正违法通知书》6份,《检察建议》1份,参加司法局入矫仪式10次;监督办案机关对3起判实刑但未收监执行的案件进行了追逃和清理。

()坚持宽严相济,彰显司法人文关怀。一是落实未成年人案件特别程序[],推行附条件不起诉制度[]、犯罪记录封存制度[],对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针,依法不起诉23人,促使未成年人及时回归社会二是对犯罪情节轻微、社会危害性不大的邻里纠纷引起的轻伤案件以及初犯、偶犯、过失犯等犯罪,坚持宽严相济的司法政策,依法不批捕55人,作出不起诉22人。三是注重刑事和解制度[]的探索和落实,积极促成当事人达成和解,减少矛盾对抗,促进社会和谐。

三、牢牢把握检察工作重心,服务保障全县工作大局

(一)坚持服务发展和保障民生并重,为良好发展环境服务
     精准打击服务经济社会发展。一是深入贯彻落实最高检《充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,依法打击“五霸”[]行为和针对外来游客的盗抢骗等侵财型犯罪及寻衅滋事等扰乱社会公共管理秩序的犯罪,为石泉创造良好的治安环境和投资环境。二是持续抓好《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》的落实,保护市场主体活力,促进形成“亲”“清”政商关系,为产业优化升级创造良好法治环境。

服务中心,保障和改善民生。坚持将脱贫攻坚和各项中心工作与检察业务同部署、同落实。扎实推进饮水工程、危房改造、移民搬迁等项目来完善中河村的基础设施建设,筑牢发展根基。立足中河村深度贫困实际,按照“山下桑园、山中黄花园、山上茶园”多种经营并重的思路发展主导产业,至2017底,已建成黄花园100亩、桑园150亩、茶园50亩、核桃园500亩。

(二)坚持平安建设和综合治理并重,为社会和谐稳定服务

参与社会综合治理,有效化解各类矛盾。一是认真落实执法办案风险评估预案、法律文书说理、刑事和解等制度,促进当事人息诉、息访,有效化解社会矛盾纠纷。二是按照诉、访分离的原则,依法妥善处理来信来访,做到诉求合理解决到位、诉求无理的解释到位、确有困难的帮扶到位。共受理群众来信来访101件次,其中来信29来访8291人次,处理重大信访舆情4件。三是全面做好春节、两会、一带一路国际合作高峰论坛和十九大等重要节点信访维稳工作。

深入开展“三下”活动[],全面提升“两率两度”[]一是按照压实领导责任,夯实干警岗位责任要求,建立党组班子成员联片包镇、中层领导包村、干警包户常态化包联工作机制。二是通过日常座谈、联席会议等方式将两代一委、群众代表请进来,征求意见、建议,及时改进工作。三是深入开展带案下访、法治讲座、检察干警基层行、文艺汇演等形式的走、访、送活动,广泛收集社情民意,与人民群众互联互动,不断优化群众工作。我院“两率两度”在省政法委2017年的年终调查中,位居全市检察机关第6名,排名较上一年度上升两个位次。

(三)坚持查办和预防职务犯罪并重,为反腐倡廉大局服务

全力查办职务犯罪案件共初查职务犯罪案件线索1321人,立案714人,为国家挽回经济损失374万元,向县纪委移送案件线索23人。案件侦结移诉率均为100%

深化职务犯罪预防工作。一是认真开展法律五进[]工作。开展职务犯罪警示教育讲座39场次,受教育人员达3000余人次,发放宣传资料10000余份。二是与县纪委联合建立廉政勤政教育基地,全年接待86个单位,共有2269名党员领导干部接受了警示教育。三是深入开展个案分析,针对发案单位存在的制度漏洞和管理缺陷,发出检察建议5份。四是向社会提供行贿犯罪档案查询638件次,专项预防重点工程项目建设9

四、牢牢把握自身建设要求,努力提高司法公信力

(一)强化两个责任,全面推进党风廉政建设。一是全面落实检察机关党风廉政建设责任制,做到与检察业务工作同部署、同检查、同推动。二是认真执行县委“十个一”[]工作要求,用好监督执纪四种形态,狠抓单位纪律作风建设,确保全面从严治党、从严治检各项规定落实落地。

(二)强化自身监督,促进严格公正文明廉洁执法

主动接受外部监督。认真执行人大及其常委会决议决定,切实把监督事项落到实处。20175月市人大法工委调研组对我院刑事执行检察工作进行了专题调研;20179月,县人大常委会在第十八届五次会议上审议了我院对公安机关侦查活动监督工作的专项报告。会后,我们严格依据反馈意见、审议意见进行整改,促进工作取得新进展。积极向政协通报工作情况,主动征求政协委员对检察工作的意见和建议,举办检察开放日[]等活动,增加检察工作透明度。

自觉加强内部监督。健全检察权运行监督制约机制,强化案件管理中心案件流转和质量评查作用,严把案件入口出口。全年接收案件193件、卷宗552件;涉案物品入库168件,出库141件;案件程序性公开184件次,法律文书公开67件次,重大案件信息公开32件次;接待律师查询案卷13件次;开展案件评查25件次。2017年我院在全市范围内首创了第三方案件评查机制,聘请市级人大代表、政协委员、知名律师、上级检察机关资深检察官组成专家团队对办理的案件进行全面评查,引导干警规范办案意识,提高执法水平。

(三)强化队伍建设,提升检察干警素能

坚持不懈地抓好理论武装。深入推进两学一做学习教育制度化、常态化、扎实开展十九大专题学习,精心组织党组中心组学习和专题研讨,规范落实三会一课制度,推行党员分类制、党员积分管理制,依托每周五党课讲堂、党建+6”[]品牌创建等专题活动,持续抓好党章党规、习近平总书记系列重要讲话及十九大精神的学习,督促干警学以促知、知以促行。

持之以恒地加强干警技能培训。不断丰富岗位练兵、交流学习、定向培训、挂职锻炼等形式多样的干警培训方式,进一步拓展学好五本书、践行五个有[]读好五本书,提升五种能力[]学习实践活动,推动业务练兵向实战能力转化,全面提升干警的履职能力和业务水平。

(四)强化基层基础建设,夯实检察事业发展根基

切实抓好基层院建设。完成了检务大厅改造,进一步方便人民群众、律师办理各类涉检事务。加快信息化建设步伐安装指纹、人脸识别系统,有效加强机关管理。刑事检察办案区全面升级改造,远程提讯工程基本完成,实现了执法规范化标准化、管理科学化信息化、保障现代化实用化。

着力实施文化育检工程。检察文化建设是提升检察公信力、展示检察新形象、改善队伍精神面貌的重要途径。我院以机关党建为抓手、以支部阵地建设为依托,建成了以强党性、有信仰、提素质、塑品行为目标的党员书屋;建成了以忠党、为民、公正、勤廉为内涵的检察文化长廊,旨在以党员书屋和检察官读书沙龙为载体,创立一个融合检察内涵和地域特色的文化品牌。

(五)落实意识形态工作责任制,强化正向舆论引导

认真履行党组意识形态工作责任制。健全检察机关意识形态工作管理和约束机制,完善党组成员抓意识形态责任清单制度,坚持理论武装,思想引领,用党建的宣传手段、教育手段,努力提升检察机关意识形态工作水平。

发挥新媒体作用,全面强化宣传工作。坚持依法、全面、及时、规范的原则,不断拓展检务公开深度和广度。共更新微博1447条、微信253,在一二三类媒体上稿525篇,在中央媒体发表纸质稿件7篇,超额完成宣传任务。我院干警自编自演的专题片《生态检察:守好绿水青山》在《法治安康》栏目和石泉电视台新闻频道多次播出,取得了良好的宣传效应。

各位代表,过去一年检察工作取得的成绩,是县委和上级检察机关正确领导、县人大及其常委会有力监督以及县政府、县政协大力支持的结果,是社会各界和广大人民群众关心、帮助的结果。在此,我代表全体干警向大家表示衷心的感谢!同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足:一是检察队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求,法律监督能力、群众工作能力还有待提高。二是法律监督职能发挥的还不够充分,在惩治犯罪力度、服务大局方面与广大人民群众的期待尚有一定差距。三是智慧检务发展相对缓慢,运用大数据来开展检务工作能力有待提升。对此,我们将深入研究,下大力气予以解决。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键年,我们决心深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握新形势新任务,全面履行法律监督职责,为三宜石泉建设提供强有力的司法保障和优质的法律服务。

一、高站位明方向,坚持党的绝对领导。检察机关是党领导下的司法机关,必须始终保持高度的政治清醒和政治自觉,始终坚持正确的政治方向,始终坚持党对检察工作的绝对领导。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质的学习,坚定理想信念,增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,切实把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威落实到思想追求、党性锻炼、忠诚信仰和行动自觉上。

二、谋长远图发展,全面落实改革任务。一是持续推进司法体制改革,完善侦查监督、刑事执行监督等工作机制,扎实做好民事行政公益诉讼工作,全力推动各项改革任务落实落地。二是坚决贯彻中省市县决策部署,以强烈的政治自觉和责任担当,配合监察体制改革顺利推进,探索监察体制与检察体制办案无缝对接机制,快速适应检察职能重大调整后的新形势。

三、保稳定促提升,不断强化服务大局能力。坚决落实新发展理念,紧紧围绕三宜石泉建设和2019年提前实现建成全面小康社会目标、县委县政府关于对脱贫攻坚、项目建设、环境保护、信访维稳、安全生产等重大决策部署,立足法律监督职责,充分发挥打击、监督、教育、保护等职能作用,为经济平稳健康发展保驾护航。

四、解难题补短板,努力提升法律监督水平。一是全面加强侦查监督。继续坚持和完善与公安机关的联席会议制度,把联席会议作为增强执法合力的重要手段;强化对刑事立案和侦查活动的监督,坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题;对公安机关侦查监督的总体情况进行梳理总结,以书面形式向县委、县人大进行专题报告;对人民群众意见大、反响强烈但公安机关侦查不力的刑事案件,必要时,依据《刑诉法》第171条规定主动参与案件侦查工作。二是全面加强审判监督。以抗诉为中心,综合运用《检察建议书》《纠正违法通知书》等监督方式,统筹推进对生效判决、审判程序或执行活动监督;探索建立驻法院民事行政检察官办公室,实现从立案到判决的全程监督;深入开展民事执行监督专项活动,将执行活动违法、怠于执行作为监督重点,依法督促法院履行好对民事生效裁判和其他法律文书的强制执行职责。三是全面加强行政执法监督。进一步完善“两法衔接”[]机制,加强与农林科技、市场监管、环保等部门的协作力度,完善线索通报、案件移送机制,在监督行政执法中发现涉嫌犯罪的案件及时监督行政执法机关向公安机关移送,并监督公安机关立案侦查,杜绝“以罚代刑”情况的发生;加大民事行政公益诉讼工作力度,充分发挥“诉前检察建议”监督作用,重点围绕环境保护、食品药品监督、土地资源管理等方面,监督行政机关全面依法履职,在加大公益诉讼案件线索摸排、收集的同时,推动公益诉讼从对事监督到对人监督的转变,深挖行政不作为、滥作为背后的行贿受贿、失职渎职等案件线索,及时向监察委移送处理。四是全面加强与监察委的反腐协作。对监察委办理后移送我院的职务犯罪案件,依法做好审查起诉工作,对符合提起公诉条件的,及时依法提起公诉,对证据不足、事实不清的或遗漏罪行或遗漏犯罪嫌疑人的案件依法退回补充侦查,必要时,依据《刑诉法》第171条规定自行补充侦查。始终做到与监察委手拉手、肩并肩,形成强大反腐力量,保持高压态势,深入推进反腐败斗争。

五、强素质树形象,扎实推进检察队伍建设。认真履行全面从严治党主体责任,始终把思想政治建设放在首位,落实意识形态工作责任制,落实党内政治生活准则和监督条例,切实加强检察机关党的建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,按照五个过硬[]要求,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

六、抓基层打基础,不断增强检务保障能力。要完善经费保障、科技装备建设、基础设施建设、后勤保障服务四位一体保障格局,着力解决存在的突出问题。要主动顺应信息化时代发展趋势,加强数据资源整合共享和深度应用,力争智慧检务建设取得实质性进展。
    各位代表,使命催人奋进,发展任重道远。石泉县人民检察院将认真贯彻落实本次会议精神,以只争朝夕的紧迫意识、以奋发有为的精神状态、以争创一流的信心决心,在更高的起点上谋划检察工作,为我县十九大宏伟蓝图的开局之年营造安全稳定和谐向上的社会环境!





《石泉县人民检察院工作报告》中有关用语说明

 

[1司法体制改革:党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作出了全面部署。主要内容有四项,即完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理。

[2员额检察官:根据司法体制改革关于完善司法人员分类管理制度的要求,将现有检察工作人员分为检察官、检察辅助人员和司法行政人员三大类,对各类人员实行员额制管理。按照中央要求,检察官员额比例不超过中央政法专项编制的39%。按照我省司法体制改革试点方案,原具有检察官身份的人员需重新经过严格的考核考试等选任程序,并经省法官检察官遴选委员会审核确认后,才能进入检察官单独职务序列,成为员额检察官。

[3]“大部制”:大部制即为大部门体制,即在政府的部门设置中,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。《报告》中所指大部制是指检察机关的大部门体制。目前,我院大部制改革后,原内设机构整合为四部一室:即刑事检察部、民事行政检察部、诉讼监督部、检察综合业务部、办公室。

[4]法定证明标准:《报告》中特指刑事案件的法定证明标准,《刑事诉讼法》第53条对刑事案件的证明标准作出了规定,即“证据确实、充分,应当符合以下条件:(1)定罪量刑的事实都有证据证明;(2)据以定案的证据均经法定程序查证属实;(3)综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑”。

[5]司法责任制:报告中特指检察人员的司法责任制,即检察人员应当对其履行检察职责的行为承担司法责任,在职责范围内对办案质量终身负责。通俗地说就是“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

[6]检察人员分类管理:是指按照员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员的检察人员分类,明确工作职责,按照不同序列分别管理,形成符合司法规律和检察工作特点的管理机制,促进检察队伍专业化建设,保证公正高效履行检察职能。是检察体制改革的重点任务之一。

[7]检察人职业保障制度:所谓检察官职业保障,就是国家以检察官职业化建设为目标,建立和完善相应的制度体系和运行机制,切实保障和全面落实检察官的职业权力、职业身份、职业收入等。从而解决检察官的后顾之忧,使其能免受外界干扰独立依法行使职权,确保司法公正。

[8]公益诉讼试点改革公益诉讼是指检察机关根据法律的授权,对违反法律法规侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。20157月,全国人大常委会第十五次会议通过决定,授权在北京等13个省市开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点。

[9]诉前检察建议:党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”后,检察机关正式开展以诉讼方式保护公共利益的试点工作。《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》(以下简称《实施办法》)对检察机关提起公益诉讼做了初步的制度设计,其中第13条、第40条分别规定了提起民事和行政公益诉讼的诉前程序,即在提起公益诉讼前,检察机关应向有关机关或组织提出督促起诉意见书或检察建议书,督促或建议有关机关或组织行使职权、履行职责。因此,提出诉前检察建议成为检察机关提起公益诉讼的前置程序。

[10]国家监察体制改革:2016117日,中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点。试点地区人民政府的监察厅()、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常委会和上一级监察委员会负责,并接受监督。2017114日,全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

[11]庭前会议:是在开庭以前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题,了解情况,听取意见的一种会议

[12]羁押必要性审查:是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。羁押必要性审查案件由办案机关对应的同级人民检察院刑事执行检察部门统一办理。

[13]未成年人案件特别程序:为保护未成年人合法权益针对未成年人犯罪案件的特别侦查、起诉、审判程序。整个过程注重未成年人的权益保护,对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。其有别于成年犯罪侦查,审查起诉,审判程序,所以我国刑事诉讼法将其单独列为特别程序内容。

[14] 附条件不起诉:是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。

[15]犯罪记录封存制度:刑事诉讼法第275条规定,对犯罪的未成年人实行犯罪记录封存制度,给有过犯罪记录的未成年人避免前科带来的负面影响,能够平等地享有与其他正常人一样的权利,使其真正改过自新,回归社会。

[16]刑事和解制度:在刑事诉讼过程中,通过调停人或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人直接沟通、共同协商,双方达成民事赔偿和解协议后,司法机关根据案件的具体情况对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或从轻减轻刑事责任的诉讼活动。

[17]“五霸”:指村霸”“地霸”“楼霸”“沙霸”“石子霸”,具体指以暴力、威胁或其他违法手段称霸一方、欺压村民、获取利益的违法行为人;阻碍合法征地、阻挠工程施工、非法交易或抢占土(林、荒)地的违法行为人;以不合理高价暴力垄断居民区装修材料的搬运工作及吊装作业、巧立名目强行向居民收取费用的违法行为人;欺行霸市、以高价强买强卖水泥、沙、石子等装修材料的违法行为人等扰乱社会秩序、严重侵害集体和群众利益的违法行为人以及农村宗族恶势力团伙。

[18]“三下”活动:石泉县委、政法委为着力解决政法队伍政法队伍中素能不高,纪律意识不强,联系群众不紧密和政法干警“不为、不严、不公、不廉、不亲、不勤”等突出问题,于2017年在全县政法机关开展的“领导下沉联系服务群众,重心下移夯实基层基础,责任下压狠抓平安石泉建设”的主题实践活动。

[19]“两率两度”:指人民群众对社会治安满意率、对平安创建知晓率;人民群众对政法单位的满意度,对政法干警的认知度。

[20]“五进”:指法律宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。

[21]“十个一”:石泉县委为推动全面从严治党向纵深发展,于2017年在全县各级党政班子成员中建立落实党风廉政主体责任清单“十个一”制度,即:一份责任清单、一次部署安排、一次督导检查、一次汇报点评、一次廉政约谈、一批问题解决、一次廉政党课、一次民主生活会、一次总结报告、一本纪实手册。

[22]检察开放日:是由最高人民检察院于2010年部署开展的深化检务公开的重要活动。开展这项活动,一方面,是为了进一步增强检察工作透明度,密切检察机关与人民群众的联系,使人民群众进一步了解、监督和支持检察工作,进一步营造人民群众关注检察、了解检察、支持检察的良好氛围;另一方面,是为了加强检察机关自身建设,自觉接受社会监督,以公开促公正,以公正保廉洁,展现检察机关和检察队伍的良好形象,提高法律监督的公信力。

[23]“党建+6”:2017年度,我院党支部在党建工作中创新的管理模式,即围绕检察队伍建设,推行“党建+政治建检”和“党建+精细管理”;围绕检察业务工作,开展“党建+目标责任”和“党建+品牌创建”;围绕中心工作,开展“党建+脱贫攻坚”和“党建+群众满意”。

[24]“学好五本书、践行五个有”:为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,推进学习型检察院建设,教育和引导全市检察干警牢固树立终身学习理念,提升干警综合素质和执法办案水平,进一步规范司法行为,市检察院于2015年开展的专题活动。“学好五本书”指学好《党章》《宪法》《习近平总书记系列重要讲话》《刑法》《刑事诉讼法》;践行五个有指“心中有党、心中有民、心中有法、心中有责、心中有戒”。

[25]“做好五件事、检验五种能力”:市检察院2016年在全市检察机关开展的旨在提升干警素能的专题活动,是“学好五本书,践行五个有”教育活动的进一步升华。指系统的学习《习近平谈治国理政》《刑法》《刑事诉讼法》《党政机关公文写作处理》《电脑办公》五本书,“检验五种能力”是指“写一份法律文书、办一件疑难案件、讲一堂法制教育课、做一次警示教育、比一次技能竞赛”。

[26]“两法衔接”:指行政执法与刑事司法衔接,是检察机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的工作机制。

[27]“五个过硬”:201417日,习近平总书记出席中央政法工作会议并作重要讲话,明确提出建设政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬政法队伍的总要求。


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