“少数人服从多数，众人的事众人商量。”在石泉县城关镇草池湾朱鹮小村，一场新奇的议事会正在村民家门口举行。村民们齐聚一堂，你一言我一语提意见，人大代表和村干部认真倾听、仔细记录，并和大家一起商量着解决办法。这就是石泉城关镇人大创新设置的“代表+村民议事会”模式。
听民生解民忧。草池湾朱鹮小村位于石泉县城关镇丝银坝村六组，距离县城6公里，这里生态环境优美，自然资源丰富，是国宝朱鹮的栖息地，是一个拥有很大旅游开发价值的村落。2023年初，丝银坝草池湾田园综合体项目正式开始建设，项目规划中，对草池湾道路改造的方案就引起了很多村民的关注。有的村民想要边修路边加固河堤，有的村民想要修建路灯，不同的意见之下激发了不同的矛盾，甚至影响了项目建设的进度。在这个时候，城关镇人大在草池湾创新实践了“代表+村民议事会，众人的事众人商量”工作模式，将村民们和人大代表一起请到“村民议事厅”，大家坐在一起，将“话筒”交给群众，共同协商解决问题。2023年初至5月，城关镇人大共邀请辖区内20余名人大代表参加草池湾“代表+村民议事会”，成功解决了项目建设中存在的各项问题30余个，使得草池湾田园综合体项目仅仅半年就得以顺利建成。
用民智聚民力。“代表+村民议事会”制度的推行让人大代表就近、快速掌握民情，有效推动了各项政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部代表作风在一线转变、代群关系在一线融洽，同时也有效激发了村民参与基层治理的积极性和主动性，确保了全过程人民民主在基层实践落实，通过这项制度，草池湾广大干部群众凝聚一心，以“人与自然和谐共生，统筹城乡一体发展”为工作定位，以农村改革激发内生动力，因地制宜发展有机农业、绿色循环、生态旅游，运用“公司+基地+合作社+农户”“企业+专家指导+种植基地+订单”等多种方式推动传统产业提档升级，引导群众就地就近就业，探索走出了一条以运营乡村理念推进城乡融合、促进乡村振兴的新发展路径。
以民主织民生。通过“代表+村民议事会”制度，草池湾坚持以村民为主体，让村民直接参与到村务治理中来，对村里的重大事务进行讨论和决策。这种参与感和归属感极大地提升了村民的幸福感和满意度。议事会定期举行，村民可以自由表达意见，共同商讨村庄的发展规划，确保了每一项决策都符合大多数人的利益。村上通过成立村集体经济组织，建立完善利益联结机制，通过土地流转、资产入股以及就近就地吸纳村民群众务工的方式，推动村民增产增收。此外，草池湾还注重培养村民的环保意识，坚持生态保护和系统治理相结合，扎实开展基础设施建设和人居环境整治，成功打造“朱鹮—稻鱼”共融共生系统，构建了“三生”融合的诗画田园，并按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的总体要求，科学布局朱鹮保护核心区、特色有机种植区、民宿康养休闲区、农耕文化体验区四大文旅板块，成功将草池湾打造成石泉旅游的新名片，也使得草池湾村民拥有了更加美好和更加幸福的新家园。同时草池湾还通过持续聘请西农大专家组指导有机稻米、莲藕种植，打造富硒有机品牌，同步研发米茶、米酒等产品，使得草池湾内亩均产值较传统种植增长5000元以上。自2023年10月试运营以来，累计接待游客6.8万人次，旅游收入达320万元，草池湾及周边农户户均增收5000元，真正做到了以民主织民生。