“人大代表帮我们协调解决了农田灌溉难题，今年的粮食丰产不愁了！”石泉县饶峰镇胜利村的村民谈及镇人大的监督成效，话语间满是认可。从回应群众家门口的急难愁盼出发，以法定监督护民生福祉，这正是基层人大监督工作的“初心”与“使命”。人大，承载着人民最殷切的期望，必须始终坚持以人民为中心，办一事优一事、干一事实一事、成一事精一事，持续解决好群众急难愁盼问题，以监督实效推动“民声”落地生根。然而，面对基层治理的新形势新变化，传统“听汇报、看现场、提意见”的监督模式已略显疲态。如何破旧立新，探索贴合基层实际、契合时代发展的人大监督新路径，成为新时代基层人大工作必须答好的核心课题。
以法治为纲，坚守监督底线，确保行权合规有序
公平正义是人民群众的核心期盼，依法监督是人大履职的根本准则。基层人大作为宪法法律在基层贯彻实施的重要关口，必须坚持监督不替代、支持不干预、履职不缺位，做到法定职责必须为、法无授权不可为。饶峰镇人大始终以法治为纲，将法治思维贯穿监督全过程、各方面，聚焦涉农补贴、安全生产、民生保障、基层治理等重点领域，通过听取专项工作报告、开展实地调研、实施闭环督办等方式，紧盯法律落实、职责履行、诉求解决，推动“纸上法律”转化为“行动实践”，让群众在政务服务中感受公平正义，引导群众自觉尊法学法守法用法，为基层和谐稳定、长治久安筑牢坚实法治根基。
以公开为要，提升监督公信，实现全程阳光透明
阳光是最好的防腐剂，公开是最有力的监督，人大监督的公信力，源于程序的刚性规范，更源于过程的公开透明和群众的广泛参与，新时代基层人大监督，必须把公开透明作为基本准则，主动接受社会评判。近年来，饶峰镇人大依托政务公众号、村务公开栏、村级广播、代表微信群等载体，常态化公开会议决议、监督计划、审议意见、实事进展等内容，实现监督事项实时公示、推进情况动态更新。在公开中拓宽民意渠道，在参与中凝聚监督合力，以社会关注倒逼工作规范，确保每一次监督、每一项意见都经得起法律检验和群众评判，真正实现监督过程群众看得见、监督成效群众说了算。
以民意为本，锚定监督靶心，站稳服务群众立场
人大监督的本质是代表人民行使监督权，群众的急难愁盼就是监督工作的出发点和落脚点，基层人大身处联系群众最前沿，唯有把监督“探头”延伸到一线，才能让监督精准发力、落地见效。饶峰镇人大始终坚持以人民为中心，搭建多渠道、全覆盖的群众参与监督平台，通过设立代表接待日、开通监督热线、设置意见箱、线上留言平台等方式，畅通民意表达渠道，常态化邀请群众代表参与调研评议，让群众成为监督的“千里眼”“顺风耳”，聚焦农村饮水、道路修缮、养老服务等民生痛点，坚持入户走访、实地核查，把群众“心里话”转化为监督“硬任务”，把基层“小问题”纳入履职“大清单”，实现监督工作与群众需求同频共振、无缝衔接，以实干实效赢得群众信任与支持。
以家站为基，建强履职阵地，凝聚基层治理合力
人大代表是人大工作的主体，代表家站是联系群众、履职尽责的主阵地，监督效能的提升，离不开代表作用的充分发挥，代表作用的发挥，离不开平台载体的有力支撑。饶峰镇人大按照标准化、规范化、实效化要求，实现代表联络站行政村全覆盖，推动县镇人大代表编组进站、定岗履职，落实固定接待制度，代表依托家站平台面对面听取民意，将蚕桑产业、庭院经济、人居环境、乡村旅游等基层发展诉求，转化为议案建议和监督重点，同步推行的“安康数字人大”网络平台，实现民情民意24小时直通、全天候响应。代表家站与人大监督深度融合，既为监督提供精准方向与鲜活素材，也为代表履职筑牢群众基础，形成监督发力、代表尽责、群众参与的良性治理格局。
以赋能为翼，增强监督质效，推动模式迭代升级
新时代基层治理专业化、精细化水平不断提升，人大监督必须加快从“经验型”向“专业型”“精准型”“智能型”转型，以多元赋能破解能力短板、彰显监督刚性。在专业赋能上，饶峰镇人大主动邀请各领域专业人才组建服务基层人大监督的“专业智库”，通过专业人才参与调研论证、问题研判、整改评估弥补专业短板，让意见更具针对性和可操作性，改变“外行监督内行”的尴尬局面。在数字赋能上，运用大数据、信息化手段整合政务数据、民意数据，精准筛查监督重点、研判风险隐患，动态优化监督策略，推动监督从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，全面提升监督的实效性、精准度与穿透力。
以协同为径，拓宽监督格局，构建联动共治体系
基层治理是系统工程，人大监督不能“单打独斗”，必须树立系统观念，整合社会力量，构建“人大主导、多方参与、协同发力”的监督格局。饶峰镇人大主动加强与行业协会、公益组织、乡贤理事会等社会力量联动，充分发挥其贴近基层、熟悉行业、了解民情的优势，广泛收集产业发展、民生保障、特殊群体关爱等方面意见建议，引导社会力量有序参与调研、评议、评估等环节。2025年以来，通过社会协同渠道收集有效建议24条，推动教育、医疗、就业、社保等民生事项高效解决，以多元协同拓宽监督视野、提升监督实效，让发展成果更多更公平惠及广大群众。
开拓进取唯有“前行路”，没有“终点站”。人大的权力是人民赋予的，人大监督的初心是为人民服务，新时代基层人大监督工作，守正是前提，创新是动力，为民是根本。实践证明，基层人大监督的生命力，不在于越界行权，而在于依法履职，不在于大包大揽，而在于精准赋能。新征程上，必须牢牢把握正确监督、有效监督、依法监督原则，不断提升监督制度化、规范化、专业化、数字化水平，唯有始终把根扎在群众之中、把法治刻在履职之中、把创新融在实践之中，才能让人大监督真正长出“牙齿”、彰显刚性，以高质量监督服务高质量发展，以高效能履职护航高品质生活，推动人大监督在守正中行稳致远，在创新中提质增效。