“往年养蚕靠经验、卖茧看行情,今年人大代表蹲在桑园、守在蚕房,盯着良种推广、设备更新、保价收购逐项监督,我们养蚕心里更踏实、收入更有底!”饶峰镇养蚕大户杨大娘望着连片标准化桑园、智慧化小蚕共育室,道出了全镇蚕农的共同心声。近期,紧扣市县人大蚕桑丝绸现代产业升级联动监督部署,饶峰镇人大统筹县、镇两级人大代表力量,把监督阵地扎进桑田、把履职答卷写在富民一线,以全链条沉浸式调研、闭环式靶向监督,破解传统蚕桑“散、短、弱、低”发展困局,推动千年蚕桑老产业向标准化、智能化、融合化现代产业转型,以全过程人民民主实践激活乡村振兴内生动力。
从“会场”到“现场”,代表化身产业“把脉人”。联动监督,调研先行,找准病灶,方能精准开方。本次专项监督摒弃“会议室听汇报、走马观花看点位”的传统模式,创新推行“代表编组、链条分片、全域覆盖”调研机制,筛选种养大户、合作社负责人、农技骨干、基层干部四类人大代表组建蚕桑产业专项监督小组,划分桑园管护、小蚕共育、大蚕饲养、蚕茧销售四条调研专线,对全镇蚕桑重点村、共育基地、养蚕大户实现走访全覆盖。调研组踏遍千亩桑园,实地查看良桑品种改良、桑园精细化管护成效;走进智慧化小蚕共育室,细致摸排智能温控、绿色防病、批次化养蚕新模式推广堵点;面对面座谈经营主体与蚕农,直面收集栽桑建园空间受限、技术培训频次不够、茧价波动频繁、专业技术力量薄弱等群众急难愁盼;同步核验蚕桑基础设施项目建设进度,逐条梳理形成产业短板清单、群众诉求清单、项目督办清单三类台账,真正做到桑园有脚印、蚕室有记录、农户有访谈、问题有台账,让调研数据接地气、问题查摆有依据、意见建议贴民心。调研中,代表们既看发展成效,更敢直面短板,我镇蚕桑拥有悠久种养基础,是群众稳定增收支柱产业,但长期停留在“栽桑、养蚕、售茧”初级环节,规模化程度不足、智慧化养蚕推广滞后、产业链延伸不足、品牌附加值不高,传统小农种养模式难以适配现代化产业发展要求。代表们一致达成共识,人大联动监督不是简单“挑问题、提意见”,而是要架起党委、政府、经营主体、蚕农三方的沟通桥梁,以监督倒逼资源整合、政策落地、产业革新,让“老桑园”长出“新产业”“一根丝”做成“共富链”。
从“问题”到“对策”,监督当好破局“助推手”。靶向施策解难题,精准监督促提升。针对调研梳理形成的问题台账,镇人大建立“挂账督办、节点跟进、闭环销号”工作机制,将收集的20余条意见建议分门别类、归口交办至镇农业农村服务中心、项目建设服务中心、市场监管所等职能站所,明确整改时限、责任主体和推进标准,全程跟进督促整改落实,逐项推动产业发展堵点、群众增收难点破解清零。针对桑园管护粗放、良种覆盖率偏低问题,代表全程督促农技人员常态化开展田间手把手教学,重点推广密植丰产、科学修剪、绿色防控等先进管护技术,推动传统零散桑园向集中连片、规范管护的标准化种养基地转变,从源头提升蚕茧品质与产量。针对智慧化养蚕设备普及难、新技术落地慢问题,代表主动对接政企资源,推动惠农政策直达农户,助力智能温控、自动加湿、桑叶保鲜等现代化设备在村级小蚕共育室普及应用,紧盯小蚕共育标准化运营,督促完善“统一供种、统一共育、统一技术、统一防病”托管模式,有效破解散户养蚕成活率低、病害多发、技术不足的难题,大幅降低养蚕劳动强度与养殖风险。针对茧价波动大、销售渠道单一、农户议价能力弱的痛点,镇人大牵头组织代表对接本地蚕桑企业,全程监督保价收购、保底兜底政策落地执行,严防压级压价、延时结算等损害蚕农利益的行为,真正让蚕农“养蚕不愁技术、售茧不愁销路、收入不愁保障”。
从“攻坚”到“常态”,长效筑牢振兴“压舱石”。产业升级久久为功,民主监督常态长效。镇人大以本次市县联动监督为抓手,把桑田一线的履职实践固化为制度成果,推动全过程人民民主融入产业发展全周期。在蚕桑产业核心片区设立代表联络点,推行“代表轮值坐班、田间地头接访”制度,人大代表定期在桑园、蚕室收集蚕农意见建议,小事当场协调、大事跟踪督办,让民意诉求在家门口就能得到回应。建立蚕桑产业年度专项评议机制,每年组织县、镇两级人大代表,围绕产业政策落实、项目资金使用、群众增收成效等开展评议,将评议结果向镇党委反馈、向社会公开,作为镇政府及相关站所年度考核的重要依据,以刚性监督压实工作责任。与此同时,镇人大充分发挥民主议事作用,在蚕桑产业发展规划、重点项目选址等关键环节,广泛邀请养蚕大户、普通农户、经营主体代表参与座谈论证,把群众的“金点子”转化为产业发展的“好路子”,让产业决策既上接政策天线,又下接群众地气。从“代表单打独斗”到“干群合力攻坚”,越来越多蚕农主动参与到桑园管护、技术推广、品牌打造中,产业发展的内生动力持续迸发。
桑田千重绿,履职一片心,从会场走向现场,从调研深入实干,从监督推动发展,饶峰镇人大始终锚定富民强镇目标,把监督阵地扎在产业最前沿,把履职答卷写进桑田沃土中,用实打实的成效践行全过程人民民主。如今,连片的标准化桑园铺就绿色希望,智慧蚕房里孕育着增收梦想,千年蚕桑老产业正焕发出现代化发展的蓬勃生机,成为带动群众稳定增收、助推乡村全面振兴的支柱产业。下一步,饶峰镇人大将持续深化联动监督成果,紧跟蚕桑产业升级步伐,紧盯群众急难愁盼问题,以更精准的监督、更务实的履职,让“一根蚕丝”织就更广阔的共富图景,让人大代表的初心使命在桑田沃土上持续闪光。