按照县人大常委会办公室《关于开展全县农村产业及村集体经济发展情况调研工作的通知》（石人办发〔2020〕2号）的要求，现将我镇农村产业及村集体经济发展情况介绍如下：
一、基本情况
后柳镇地处石泉县南部，距县城20公里，辖14个行政村、1个城镇社区，总面积154平方公里，耕地3.1万亩，林地17.4万亩。全镇常住人口4032户13445人，其中非农业户籍246户867人，农业户籍3786户12578人。贫困村10个（已全部脱贫），非贫困村4个。
二、产业发展及春耕生产情况
全镇共落实烤烟面积1800余亩；2500亩青脆李完成修枝追肥；1000亩枇杷园已完成修剪拉枝；3000亩茶园已完成垦复施肥、修枝整形，同时在巩固原有1家茶厂的基础上，新建1家茶旅融合的茶叶加工厂已完成三通一平，今年计划再新建1条茯茶生产线；800亩香椿完成修枝并落实订单，400余亩魔芋正在调种栽种。
三、村集体经济发展现状
（一）总体情况
1.14个村均已成立集体股份经济合作社，其中10个贫困村集体股份经济合作社在2019年全部完成元注资（100万），顺利通过上级认定。各村首批收益资金已按照分配方案分红到户，全镇共计分红17.6万元，480户贫困户受益。
2.13个村成立了扶贫互助资金协会（金齐村无），资金总规模达678.78万元（其中财政注资564.5万元），全镇会员总户数1852户，其中贫困户1138户，非贫困户714户。当前贫困村放款率均达到了60%以上，并全部完成认定。
（二）特色亮点
1.中坝村坚持旅游兴村。一是吸引能人建景区。镇党委、政府积极动员引导外出能人陈国盛返乡，成立陕西巴人文化旅游公司，投资9000余万元，建成了独具特色的陕南农耕文化小镇。二是入股分红“破空壳”。帮助陕西巴人文化旅游公司担保贷款500万元，每年获得收益4.2万元；将争取到的200万元省级扶持壮大村级集体经济资金入股陕西巴人文化旅游公司，年均分红20万元，村集体经济实现了“零”的突破。三是村办企业抓创收。依托村内及周边旅游资源优势，利用闲置的办公用房，投资19万元建成100㎡土法制糖厂及冷库，预计每年增收5万元。
2.金齐村坚持烤烟带贫。金齐村吸引能人徐兴华返乡创业，镇党委、政府与村两委积极为其协调外围环境，全程提供保姆式服务，上下衔接帮他办理注册手续，建成石泉县垚鑫生态农业中心（注册资本3000万元），今年已落实烤烟500亩。该中心从金齐村村集体流转土地250亩，第五年起按市价给金齐村兑付租金，同时每年能带动50人以上贫困户产业就业增收，为村级集体经济壮大提供了有力产业支撑。
3.磨石村坚持农旅融合。磨石村吸引能人李定均返乡在该村投资兴办茶厂，目前已完成三通一平。茶厂建成后，磨石村三个包联单位（市直机关工委、县直机关工委、人寿保险公司）计划共同出资为磨石村购买茶叶生产设备1套，该村以设备入股的方式参与茶厂的日常运营，预计每年获得分红1万元，带动100人产业就业增收，逐步壮大村级集体经济。
（三）主要经验做法及存在问题
1.经验做法
精准扶贫开始以来，后柳镇主要是通过“四动模式”壮大村级集体经济，使全镇各村集体经济得到了长足的发展，实现了“经济强村有突破、经济一般村有发展、经济弱村有变化”的目标。
一是科学规划推动。始终坚持“一村一品”的发展思路，根据各村地理环境、区位优势、自然资源等因素因地制宜选择主导产业，为发展壮大村级集体经济打下坚实基础。
二是政策资金促动。一方面是用好中省市县扶贫资金，及时将资金注入集体经济，使扶贫资金保值增值，集体经济发展壮大；另一方面是用好县级“三有三稳三增”产业奖补政策，为集体经济壮大发展提供有力政策支持。
三是乡贤能人带动。以“十百千”工程为抓手，落实“能人兴村”战略，积极创造有利环境，不断加大招商引资力度，动员乡贤能人返乡发展支柱产业，在畜牧、蚕桑、茶叶、旅游等方面培育100个能人兴业典型，带动村级集体经济发展。
四是合作组织联动。以村村联建、村社联建为纽带，通过优势互补、互促互动、互惠互利，实现合作组织与村集体经济发展壮大同步走。
2.存在问题
一是底子薄、差距大，集体经济发展水平参差不齐。我镇有10个贫困村，贫困发生率相对较高，一些村条件较自然条件差、底子薄，集体经济起步较晚，使全镇各村集体经济发展水平极不平衡。
二是思路窄、办法少，发展壮大集体经济渠道不多。一些村干部和群众思想僵化，观念守旧，自我发展意识不强，缺乏内在发展动力，过分强调客观条件，等、靠、要的思想十分严重，使有利资源资产没有得到充分开发利用。
三是人才缺、管理弱，发展壮大集体经济队伍不强。我镇现有集体经济管理者绝大多数由村干部担任，管理水平参差不齐，懂市场、会经营的人才匮乏，导致制度落不实、运作不规范，监督不到位，阻碍了村集体经济发展。
四、意见建议
一要找差距、补短板。要找到各村集体经济发展不平衡的原因和差距所在，以“十百千”工程为抓手，结合各村特点因地制宜发展集体经济，逐渐补齐短板，平衡全镇集体经济发展水平。
二要拓思路、通渠道。结合新民风建设工作，对村干部和群众大力开展“扶智扶志”教育，拓宽村干部及群众的发展思路，不断增强发展意识，激发能生动力，使有利资源资产得到充分开发利用，拓宽集体经济发展渠道。
三要育人才、抓队伍。要加强对村级集体经济管理队伍的教育培训，培育出懂市场、会经营的村级集体经济管理人才，从而盘活村级集体经济，带动全镇集体经济的发展。