换届以来,石泉县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新时代党的建设总要求,把党建引领贯穿于“四个机关”建设的全过程各方面,推动全县人大工作高质量发展。
党建铸魂强定力,厚植政治机关“底色”。牢牢把握政治机关的第一属性,把党的领导作为最高政治原则。提高政治自觉。坚持用党的创新理论凝心铸魂,开展理论学习中心组集体学习23次、集中研讨13次,自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。向县委请示报告重大事项25次,县委常委会17次研究人大工作,出台《加强和改进新时代人大工作二十条措施》,对人大工作的支持保障更加坚强有力。夯实政治责任。扛牢压实全面从严治党主体责任,结合实际制定《全面从严治党主体责任计划》《全面从严治党主体责任清单》,明确常委会党组班子、党组书记和班子成员责任,推动全面从严治党与人大业务相融并进。强化政治担当。紧扣县委工作大局统筹谋划人大工作,召开党组会议37次研究贯彻落实举措,县人大依法做出决议决定、审议意见37项,选举和任免国家机关工作人员146人次、任命人民陪审员70名、选举市人大代表28名,依法把党的决策转变成人民意志。
党建把向提效力,厚植权力机关“成色”。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用,确保服务大局靶向发力,推动县委决策部署高效落实。围绕“关键事”助推发展。围绕全县经济社会高质量发展的“关键大事”,探索建立“三单一函”工作机制,灵活运用“点穴式、督帮式、解剖式”跟踪监督,着力增强“闭环”实效,助推财政绩效管理评价工作荣获财政部表彰奖励、巩固衔接高质量通过国家综合核查、荣获全省“平安银鼎”、获评全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚焦“关键人”聚力发展。聚焦国家机关负责人等“关键少数”,采取现场述职、当面答询、综合测评等方式,对6名副县长、12名部门负责人开展述职评议,鞭策人大选举任命干部担发展之责、聚发展之力、解发展之难;加强司法监督,对8名员额法官、4名员额检察官开展履职评议,推动司法为民、公正司法更加深入人心;创新全县校(园)长和县级公立医院院长社会评价“四问三查一评”长效机制,鞭策民生领域“关键人”办“关键事”,推动了教育医疗事业高质量发展。紧扣“关键点”融入发展。紧扣县委中心工作的“关键点位”,常委会及党组领导带头包联5个镇、14个省市级示范村,包抓重点项目11个、规上企业16家,参与6大产业链建设和招商引资,以“四下基层”为抓手,累计深入实地调研督导500余次、提出建设性对策措施50余条、协调解决疑难事项80余件、化解信访积案3件;引导培育30名人大代表成为兴产业、办实业的带头人,累计在疫情防控、抗旱救灾、扶危济困等方面捐赠款物50余万元,以实际行动为美好石泉建设献智出力。
党建连心聚合力,厚植代表机关“亮色”。深入践行为民服务根本宗旨,把党组织力量挺在为民服务最前沿,着力以创新实干诠释为民履职。筑牢紧密联系服务群众阵地。深化“机关支部+村(社区)支部”联建机制,选派3名党员干部驻村帮扶乡村振兴、20名党员干部“结对”帮扶99户脱贫群众,务实推进社区共驻共建,常态化开展环境整治、普法宣传等志愿服务活动,每年挤出经费20余万元为群众办实事;建立“村(社区)支部+代表联络站”融合机制,39名党员人大代表(支部书记33人)担任代表联络站站长,充分发挥村(社区)支部书记“双岗”作用,促进代表联络站与便民服务中心、矛盾纠纷调解中心等功能有效融合,确保代表联络站“门常开、人常来、事常办、情常联”。拓宽吸纳民意汇聚民智平台。拓展代表家站“线上+线下”的综合功能,收集群众意见建议700余条,全部纳入书记民情“三本账”闭环办理,累计解决合规诉求130余件;探索党委主导、人大主推、政府主动、代表主力、群众主体“五位一体”的全过程人民民主基层实践工作格局,在11个镇建设实践基地15个,依法扩大人民群众有序政治参与,不断凝聚建设美好石泉强大合力。完善解决群众急难愁盼机制。坚持以民生实事人大代表票决制推动解决群众急难愁盼,探索形成了民生实事人大代表票决“征、商、定、督、评”全程闭环的“五步工作法”,2022年以来票决实施县级民生实事项目30个、镇级110个,突出了“以民声为哨、用实事暖心”的工作导向;创新开展“两官两警”进“家站”活动,选派172名法官、检察官、公安民警和司法干警,划分到全县56个代表联络站,促使“两官两警”与人大代表互动履职,实现了基层社会治理“1+4>5”的综合效应。
党建赋能增动力,厚植工作机关“本色”。把作风能力提升抓在日常,持之以恒夯实基层基础,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。健全制度机制提效能。先后健全完善党组会议、主任会议、常委会会议议事规则、讨论决定重大事项规定和人事选举任免、代表履职保障、机关运行管理、干部绩效考评、整治形式主义等20余项制度机制,不断提升人大工作法治化、规范化、科学化水平,切实营造用制度管人、按制度办事、以制度提效的良好氛围。夯实支部堡垒强队伍。积极创建“四强”党支部,大力推进机关支部标准化建设,2024年被确定为“一类”党支部;深入落实“青蓝帮带”、培学提能、实践锻炼等机制,持续激发党员干部干事创业内生动力。打牢履职基础赋动能。统筹推进人大代表和机关干部履职能力建设,累计举办专题培训班11期、开办“人大讲堂”15期、组织外出考察学习30批250余人次,有效提升了人大工作队伍整体履职能力;树立“以实绩论英雄”鲜明导向,近三年来,16名机关干部先后晋升职级或提拔重用、9名镇人大主席转岗重用、32名人大代表荣获各类表扬。
（作者系石泉县人大常委会党组书记、主任 方贤超）