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石泉县人大常委会​关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况报告的审议意见

——(2017年7月27日在县十八届人大常委会第四次会议通过)
发布日期:2017-07-27    作者:     来源:     点击:


 

    石泉县第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议,听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)执法检查情况的报告。

会议认为近年来,县委、县政府高度重视《环境保护法》在我县的贯彻实施,高度重视生态文明建设和环境保护工作,坚持“生态立县、循环发展”战略,以创建环境友好型和资源节约型社会为目标以落实环保目标责任制为抓手,严格依法行政,狠抓环境综合整治,不断加大《环境保护法》的贯彻执行力度,在强化责任落实、提升监管能力、改善城乡生态生活环境等方面做了大量工作,取得了新成效,为促进全县生态环境持续健康发展,为构建宜居、宜业、宜游的“三宜”石泉提供了环境安全保障。

会议指出:全县生态环境保护工作虽然取得了阶段性成效,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:《环境保护法》及相关政策宣传教育的广度和深度不够;县政府相关部门对环保监管的法定职责落实不够,执法不严,工作合力尚未真正有效形成;环保基础设施薄弱、环保力量不强等。以上问题,必须加大措施,认真研究解决。

会议要求:县政府及主管部门要进一步强化法律宣传,落实监管职责,完善基础设施,加强综合整治,形成工作合力,提升监管水平,促进全县生态环境持续健康发展。

一要强化法律宣传,提高环保意识。县政府及其相关职能部门要广泛利用网络、媒体宣传环保法律法规和环保知识,扩大宣传教育的广度和深度,增强各级领导干部的环保责任感和紧迫感,增强企业经营者特别是排污单位的环保守法意识,增强广大群众的环保意识和法治观念。完善公众参与机制,让老百姓了解环保、参与环保、支持环保、监督环保,在全社会形成自觉爱护环境、保护环境的良好风气。

二要落实监管职责,完善目标管理体系。要牢固树立环境保护红线意识和底线思维,有效落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,进一步强化全县环境监察“三级”网格化管理,完善环保统一监管与相关部门各司其职的管理体制,进一步明确相关部门在工业农业污染防治、城乡污水垃圾处理、国土资源开发与保护、河长制落实、机动车尾气污染防治、自然生态保护等方面的责任,加强日常监管,开展部门联合执法,形成工作合力。

三要加强综合整治,优化生态环境。围绕保护“绿水青山”、“蓝天白云”,切实加大环保监管和执法力度,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”:要加快推进“两场(厂)”建设,对新建成的污水处理厂制定科学合理的运行模式,尽快实现联网运行;要加强饮用水水源地保护,水质净化和供水全过程管理,切实保障城乡居民饮水安全;加强对危险废弃物处理处置的管理,加强危化品及危废品运输管理力度,最大化减少安全隐患;要深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等措施,确保环境空气质量;要抓好农村面源污染、畜禽养殖污染、生活垃圾处理、生活污水治理,着力改善农村人居环境;要认真抓好2017年省委环保督察巡查组反馈问题的整改落实,加大督办力度,确保突出环保问题得到有效治理。  

四要加大投入,完善环保基础设施。要建立和完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制,积极向上争取环保项目和资金,运用财政贴息、投资补助等方式,鼓励、吸引更多的社会资本进入环境基础设施建设和营运领域。要按规定使用好中央财政生态补偿转移支付资金,切实推进全县生态环境建设和保护工作。

五要加强能力建设,提高环境监管水平。县政府要把环境保护摆在经济社会发展更加突出的位置,重视环保部门机构设置和人员队伍建设,保障环保硬件装备,改善执法监管条件,提高监测水平,增强环境保护能力;要创新环境监管方式,将有限的人力物力投入到环境监察重点区域、重点行业、重点企业,进一步增强工作的针对性、有效性;要建立长效环保机制,通过制度化、常态化、规范化、持久化,巩固环境治理成果,保护好石泉天蓝、山绿、水清的美好家园,为“三宜”石泉建设提供坚实的生态环境保障。

六要自觉接受人大监督。根据《环境保护法》第二十七条规定,县政府应当每年向县人大常委会报告“环境状况和环境保护目标完成情况”,依法接受监督。

县政府及相关部门要认真研究落实整改,三个月内将整改落实情况书面报告县人大常委会,县人大常委会将对整改落实情况进行跟踪监督。

 

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