习近平总书记在中央人大工作会议上指出，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。换届以来，陕西省安康市石泉县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、中央人大工作会议精神以及省委、市委人大工作会议精神，认真落实省、市人大关于代表家站平台建设工作的部署要求，着力推进代表联络站全覆盖、提质量、见实效。目前，全县建立了镇级人大代表中心联络站11个、村（片区）代表联络站45个，组织全县813名五级人大代表在联络站常态化履职，使之成为代表履职交流的“主阵地”、服务群众的“连心桥”，以代表的生动实践不断丰富和发展全过程人民民主。
坚持“三级联动” 系统推进建站工作
县级统筹抓调度。县委批转印发了《中共石泉县人大常委会党组关于新时代加强和改进人大代表工作“五个三”实施办法》，为全县代表工作暨家站建设进行顶层设计，指方向、明思路、定措施、提要求。县人大常委会先后召开4次党组主任会议，专题研究部署代表家站建设工作，印发了《关于加强全县人大代表家站平台建设的实施方案》，进一步明确具体方法路径。县人大常委会主任、副主任与相关委室分片包抓指导，组织各镇人大主席赴旬阳市专题考察学习，召开全县镇人大工作推进会，组织全体与会人员观摩学习城关、池河、后柳三个镇的代表中心联络站建设经验，扎实推动代表联络站建设工作再上新台阶。
镇级负责抓推进。各镇党委、镇政府将代表联络站建设工作纳入重点工作日程，成立工作专班，积极在建设经费和人员保障等方面大力支持，确保代表联络站建设任务顺利完成。按照先行先试、逐步推开、突出特色的原则，城关、池河、后柳三个镇主要领导亲自挂帅，优先保障联络站用房和建设经费，于今年6月率先建成规范化的镇级代表中心联络站。
代表参与抓落实。按照就地就近、便于联系的原则，将全县813名五级人大代表合理划分到代表联络站，统筹乡村振兴、重点项目、民生保障、民风建设和“321”基层治理等工作，安排各级代表进站“坐班”接待选民群众，传达党和国家的方针政策，收集社情民意，协调和督促解决群众的困难问题，让代表各尽其责，各显其能，使代表联络站成为政策宣传、履职交流、社情民意汇集融合的平台。
抓住“三个关键” 发挥家站平台作用
按照县建代表之家、镇建代表中心联络站、村（片区）代表联络站提档升级的总体部署，高标准搭建代表履职平台，抓住“建、管、用”三个关键，切实发挥代表家站平台作用。
标准化建好站。按照方便群众、规划合理、整合资源、注重实效的原则，明确代表中心联络站“一区三室”（宣传展示区、选民接待室、代表议事室、联络站办公室）的总体功能布局，要求达到有场所、有设施、有人员、有经费、有专栏、有制度、有计划、有台账“八有”标准，打造了功能完善、保障有力、效果明显的镇级人大代表中心联络站。各村（片区）在县人大包片领导和镇人大的指导下，因地制宜建设了面积不低于15平方米的代表联络站。各联络站统一制定“一册三簿”，实行工作制度、活动计划、代表信息全部上墙。坚持主题突出，结合实际、各展特色要求，倡导联络站建设与联系服务群众、社会治理等平台互联互通共享。
制度化管好站。坚持规范实用、执行管用、落实好用原则，建章立制，规范管理。各联络站都制定了《代表联络站工作制度》《代表联络站意见建议处理制度》《代表联络站接待联系选民制度》《代表联络站议事制度》，规范了代表接待选民、问题处理、跟踪督办、结果反馈工作流程，形成完整的工作闭环，确保选民群众反映的问题事事有着落、件件有回音。各联络站安排了站长、组织协调和工作人员，负责联络服务代表、收集资料、处理社情民意等日常工作，确保联络站高效运转。
常态化用好站。今年，县人大常委会以代表联络站为载体开展了“乡村振兴人大代表在行动”系列主题实践活动，充分发挥人大代表在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用。各镇人大充分利用代表联络站这一平台，聚焦重点项目建设、乡村振兴、生态环保、全域旅游、“321”基层治理、民生保障等重点工作扎实开展视察调研、代表议事、代表约见国家机关负责人“面对面”、座谈评议等活动，呈现出各具特色、亮点纷呈的可喜局面，充分彰显了代表联络站联系群众的好桥梁、履行职责的好平台、学习交流的好阵地、听取意见建议的好场所“四好”功能。
强化“三重保障” 激发代表履职活力
坚持以问题为导向，不断加强联络站建设，支持、保障和激励代表履职，提升代表工作质量，激活代表工作“一池春水”，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
强化考核激励。将代表联络站工作运行情况纳入镇人大工作考核内容，采取日常检查与年终考核相结合的方式进行综合评比，每年对考核优秀的代表联络站进行表彰奖励，激励各代表联络站创特色、出亮点。加强经费保障，每年为代表联络站拨付工作经费，用于代表联络站建设和运转经费。
强化履职管理。建立代表履职档案，以代表联络站为单位将驻站代表的基本信息、履职承诺、日常履职情况以及不能履行代表义务等情形记入履职档案，并以适当方式在代表联络站公布。出台了《县人大代表履职积分管理暂行办法》，将人大代表履职情况进行量化积分，并将结果作为代表履职评价、评优评先、推荐连任的重要依据，使代表履职有据可查、有绩可考，充分调动人大代表依法履职、干事创业的积极性。
强化建议督办。将代表在联络站收集和形成的建议意见，纳入县、镇书记“民情三本账”（意见建议、投诉举报、利益诉求），实行台账式销号办理。健全涉及选民利益的诉求登记、办理、报告、督办、反馈等工作制度，使选民诉求均能按流程办结，真正把群众的操心事、烦心事、揪心事办到群众的心坎上。代表联络站代表与村组社区干部充分发扬民主，共同议事决事，落实绝大多数村民群众的意见建议，让群众参与自治，行使当家作主权利。通过代表联络站，既让群众切身感受到人民代表大会制度的优越性、选出的人大代表的作用，又增强了代表的获得感和主人翁意识，进一步促使我国民主政治制度在基层一线得到认可、得到体现、得到发扬。
（本文发表于2022年9月29日《人民代表报》）