“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”习近平总书记多次就夯实基层社会治理工作作出重要指示。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列新思想、新理念、新战略，在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的背景下，基层社会治理已然成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要环节。
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，是人大工作的“神经末梢”，是全过程人民民主发展中最具体、最现实的组成部分之一。如何发挥基层人大的职能作用，调动人大代表在为民履职、示范引领、社会治理等方面的积极性，推进基层治理能力现代化？笔者有以下几点思考。
提升综合素质推进社会治理主体多元化。坚持从各环节、全链条入手，保持定力、精准发力，持续用力，聚焦提高人大代表综合素质，积极引导人大代表有序参与基层社会治理，使人大代表能够更好地代表人民、服务人民。一是提高培训的针对性。切实加强人大代表的培训工作，着力在基层治理方面提升培训力度，增强人大代表对基层治理工作的认识，依托人大系统培训基地，进一步加强自身建设，为基层治理发挥作用奠定基础。同时，结合基层实例，将基层治理过程中发现的问题进行深刻的解读和分析，让代表认识更加深刻，推动问题处理更加妥善。二是丰富培训的形式。要将多媒体等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。
提升平台建设推进社会治理方式多样化。人大代表在基层治理中发挥作用，离不开平台和载体，只有加以巩固发展，才能更加突显人大代表在基层治理中的特殊优势。着力发挥代表联络站平台作用，提供联系选民、服务选民、反映民意的畅通渠道，搭好人大代表与人民群众的联系纽带，当好社情民意的“收集者”，反映各类问题建议，进一步强化人大代表在基层治理中的“网格化”管理、“精细化”服务、“规范化”履职。同时要建立代表履职宣传工作机制和平台，将代表在基层治理中履职成效展现出来，加以广泛宣传，提高履职平台的知名度，提升群众对代表处理基层治理问题的信任度，实现“有问题到平台、有矛盾找代表”的良好沟通机制。
提升监督水平推进社会治理程序规范化。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，人大代表通过参加人代会，对政府及相关单位的报告进行审议，对人事任免进行投票选举，对重大事项决定进行表决，还围绕政治经济和社会事业发展提出议案和建议，对于促进政府加强和创新社会治理、提升政府社会治理能力具有重要推动作用。基层人大代表紧紧围绕党委重大决策部署，找准助推社会治理的切入点和结合点，切实做到党委有部署、人大有行动，社会有反映、人大有关注，群众有诉求、人大有回应。在乡村振兴、环境整治、民生实事、共同富裕、平安建设等方面发挥人大代表的“监督员”作用，听取和审议政府相关专项工作报告，提出有针对性、建设性的意见建议，推动政府及部门切实转变社会治理理念。积极探索监督工作新形式，不断拓展监督的广度和深度，打好监督组合拳，做好做实社会治理监督工作，打造共建共治共享社会治理格局。
欲筑其室，先治其基。把服务中心大局与深耕主责主业结合，在推动基层治理中彰显人大作为，让人大代表成为基层治理的重要主体，更多“民智”“民力”融进基层治理，基层人大才能更有为、有位，基层工作才能更加往深里走、往实里走。