近日，池河镇人大组织金蚕小镇课题组人大代表，深入到金蚕小镇重点项目建设施工现场，了解项目建设情况，督促项目建设施工进度，并在新棉人大工作室展开了座谈，对视察发现的问题和加强下一步工作提出了很好的建议。
一、基本情况
金蚕小镇以“鎏金铜蚕·丝路之源”为总体定位，以鎏金铜蚕立势，以金蚕文化铸魂，以“沧海桑田、荷塘月色、汉风金蚕”塑貌，以传统蚕桑优势资源为基础，升级打造蚕桑生物健康与休闲旅游的特色产业品牌，以产业集群构建为核心，架构集“药材种植、生物医药、康复康养”为一体的蚕桑生物健康产业以及集“农业体验、工业参观、文化休闲”为一体的休闲旅游产业，实现“蚕桑生物健康+休闲旅游”互动发展，促进一、二、三产业联合互促，实现金蚕小镇“生产、生活、生态”三生融合发展。
小镇规划总面积9.947平方公里，项目规划总建筑面积105.95万平方米，概算总投资40亿元，计划分三期建设“沧海桑田农业体验区、化茧成蝶生物科技区、碧波盈盈康复康养区、鎏金铜蚕文化溯源区、荷塘月色农科孵育区、熙来攘往池河老镇区、接风洗尘小镇客厅区”七大功能片区，构建“四区一环”（即：生物科技区、康复康养区、农业体验区、农科孵育区、金蚕小镇旅游大环线）的空间格局。金蚕小镇立足“产业带动、文化驱动、旅游拉动”，逐步实现三产融合，促进乡村振兴。自2017年启动实施以来，池河镇搭建领导班子，建立工作机制，理清建设思路，各项工作有序推进。2017年，共实施重点项目建设22个，完成投资2.2亿元；2018年，计划实施重点项目建设30余个，总投资约4亿元以上。
（一）三级客运站建设情况
池河镇三级客运站由石泉县万坤物流运输有限公司投资兴建，位于池河镇双红村境内。项目总投资5800万元，规划用地面积约15.2亩，建设站前广场、停车场、发车位、落客区、站台等设施，及售票厅、候乘厅、调度室、维修车间、办公用房等建筑，及安检台、清洗台等附属设施，及绿化、亮化、美化工程。建设施工挡墙800m³及客运站施工用房一栋。
截止目前，三级客运站地基已建设完毕，目前正在建设房屋主体。
（二）特色民居改造项目情况
特色民居改造是按照陕南民居风格，对池河镇明星片区、五爱片区及集镇中心关键节点的民居进行集中风貌改造，改造规模300户。民居风貌改造工程包括：木质仿古门窗、木结构灰壁墙面、木列架青瓦屋盖、仿古青砖、环境小品、步道、廊架、水景观、外墙漆等。目前，总计改造完成120户，其中明星片区（含大阳村）改造完成90户。
（三）金蚕之乡展览馆项目情况
为充分发挥池河镇蚕桑文化底蕴，突出地域特色，总结提炼池河产业发展要素，理清蚕桑发展脉络。池河镇将在西苑社区装修布展金蚕之乡展览馆一座，总建筑面积520平方米，馆内计划建设5个厅，1个序厅，4个展览厅（丝路之源、金蚕之乡、人文池河、丝路名镇）。
目前，金蚕之乡展览馆已基本建成，正在进行实物展品摆放等结尾工作。
（四）拦蓄坝项目情况
为改善当地生态环境，满足池河镇五爱美丽乡村旅游开发对生态水面的要求，需在池河上建设拦蓄坝项目，使该段河流具备一定的水源涵养能力，形成水系景观带和水上运动娱乐区，从而促进池河镇五爱美丽乡村的建设。
该项目马池水文站测验河段保护上界以下100米处，修建翻板闸一道，闸高3.5米，单孔闸宽7.5米，共12孔，总90米。目前，拦蓄坝主体已完成90%工程量正在进行另一半闸门安装。
（五）五爱大桥项目情况
池河镇五爱大桥建设项目，桥梁全长148.2米，桥面净宽9米，2×1.5米人行道护栏，设计载荷公路Ⅱ级。目前，完成大桥桥梁吊装和异形板浇筑施工，正在进行桥面铺设。
（六）集镇东区河堤项目情况
为改善池河镇新区群众生产生活环境，提升城镇形象和承载能力，我镇拟实施池河镇滨河北路东、西延伸段建设项目。
建设内容：1、滨河北路东延伸段：道路全长1500m，宽14m，车行道7m，人行道7m，实施路基垫方及石坎砌筑、排水管道安装、路面硬化、护栏安装，及绿化、亮化工程。
2、滨河北路西延伸段：道路全长300m，宽14m，车行道7m，人行道7m，修建平板桥一座（长8m，宽14m），实施路基垫方及石坎砌筑、排水管道安装、路面硬化、护栏安装，及绿化、亮化工程。目前，西延伸段已全面建成并通车；东延伸段完成路面硬化和河堤护栏安装施工，正在进行人行道铺砖施工。
二、存在问题
一是设计规划知晓率不高。对于《中国·金蚕小镇总体设计》的内容宣传力度不够，群众知晓率不高，因此存在部分群众未能积极参与支持的问题。
二是项目施工建设进度缓慢。例如三级客运站项目、拦蓄坝项目，建设进度较为缓慢，影响了政府的公信力。
三是工程质量需加强监管。例如集镇东区安置点建设存在用石粉代替砂石、河堤建设缺乏监管、明星村特色民居改造标准不一等问题，都是因在施工过程中，缺乏对工程质量的监管。
四是基础设施不够完善。例如集镇东区移民搬迁安置点缺少排污设施、红色广场无配套照明设施、老街电线杆栽设需进一步规划等。
三、下步打算
1、加快进度，确保所有项目按时完工。对于至目前还未开工的重点项目，要按照既定的项目建设开工时限要求，促进项目落地建设。责任单位要进一步加大与项目投资业主的衔接、协调和服务力度，协助做好项目开工前的各项准备工作，及早谋划，创造条件，促使项目早日开工。对于未确定业主或者项目业主由于资金等方面原因，迟迟未能有实质性进展的项目，要进一步放宽视野，市场化运作，多方引进有实力的业主投资建设
2、强化措施，加快重点项目建设进度。各项目责任单位要按照重点突破、整体推进的原则，抓好三个重点：一是制定科学的工程计划。按照主次分开、先急后缓、分步建设的原则，科学合理地排定工程计划，严格按照预先制定的施工方案和工作计划，有序推进重点建设项目工程进度。二是落实全天候、全方位的管理机制。及时做好充分的物资、技术、人员、机械准备，集中人力、物力、财力打攻坚战。三是及时总结近年来抓项目好的经验和做法，围绕项目建设的开工、施工、攻坚、竣工等几个关键环节，抓住项目建设基地落实、筹资筹劳、取水供电、物资供应、设备调运等方面的突出问题和矛盾，强化力量、主攻难点、善打硬仗，把解决问题、化解矛盾作为攻坚克难、推进项目的主抓手，全力加速项目建设进度。
3、多方筹措，破解项目资金难题。各项目责任单位要千方百计通过各种渠道争取项目资金，确保项目建设稳步推进。一是积极争取落实国家投资。抓住国家实施扩大内需政策，加大支持基础设施建设、生态保护、节能减排的有利契机，紧紧围绕新农村示范工程、生态防护林建设、生态移民、工业园区基础设施改造、乡村道路建设等项目，精心策划，整合包装，积极争取国家省市投资。二要进一步加大招商引资工作力度。采取更加有效的措施，做好招商引资跟踪落实工作，促进已签订协议的招商引资项目尽快完成各项前期筹备工作，早日落地开工建设；三要大力吸引民间投资，为民间资本聚集创造宽松的政策环境，为投资者搭建创业平台。
4、严格规划，积极提升项目质量。一是严把规划关。要按照总体规划，对供水、供电、道路和建设用地等方面进行详细规划布置，同时严格把关局部和关键环节的规划控制。二是要有超前的理念，充分发挥规划的带动效应。利用规划的引领，吸引民间资本注入项目建设，实现双赢。三是严格项目管理。进一步强化项目法人意识，规范合同内容，严格监管建设质量和施工生产的各个环节，强化项目工程建设管理，对重点项目建设进行全过程、全方位、全覆盖的规范化管理，确保项目建设质量。四是加强现场管理和安全管理。在重点项目推进中，各项目责任单位责任人是安全生产第一责任人，若出现安全死亡事故将视为没有完成年度建设任务，不予兑现项目奖金。与此同时，各项目责任单位要加强项目的现场管理，要从警示标识、施工组织、原料堆放、环境卫生等方面提高现场管理水平，确保项目建设安全有序运行。
5、营造氛围，舆论造势促落实。良好的舆论监督和舆论引导是抓好工作的催化剂。抓好落实，促进发展，离不开营造上下同心、真抓实干的良好氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论的导向作用，及时报道工程进度等有关情况，宣传项目建设和支持重点项目建设的先进典型，为抓好落实、推进重点项目鼓劲造势，努力形成一切围绕重点项目、一切为了重点项目的浓厚氛围。