石泉县第十九届人大常委会第三十一次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国未成年人保护法〉〈陕西省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法〉》（以下简称 “一法一办法”）实施情况的报告。
会议认为，“一法一办法” 实施以来，县政府及相关职能部门认真抓好贯彻落实，依托“3456”未成年人保护工作机制，全县未成年人保护工作体系持续健全、阵地建设逐步完善、服务队伍不断壮大、“六大保护”协同发力、法治宣传广泛开展。为进一步推动“一法一办法”落地见效，会议提出以下审议意见：
一要补齐普法宣传短板，建强基层工作力量。县政府要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点面向留守儿童家庭、流动儿童家庭、困境儿童家庭、单亲家庭、涉罪风险未成年人家庭，以及完成义务教育后待业在家的未成年人家庭开展普法宣传；对密切接触未成年人的机构从业人员开展精准普法，督促落实强制报告、入职查询、防校园欺凌等制度规定，推动普法宣传实现无死角、全覆盖。压紧压实镇、村两级监护相关工作人员工作责任，加快补齐心理健康服务短板，通过购买专业服务等方式推动心理服务资源下沉基层，逐步构建信息及时共享、问题及时处置、困难及时帮扶的基层未成年人管护工作格局。
二要强化统筹协调职能，着力破解监护缺位难题。充分发挥县妇女儿童工作联席会议统筹协调职能，压实各成员单位及镇、村工作责任，健全县、镇、村三级未成年人保护组织架构，建立健全联合巡查、线索移送、案件会商、定期通报等工作研判机制，推动“六大保护”协同联动、一体推进。紧盯六类重点未成年人家庭监护责任落实，依托县、镇两级“护苗”工作站，做实未成年人不良行为前端干预；针对监护缺失、监护不当家庭，统筹妇联、教育、公安、检察、民政等多方力量开展监护能力评估，依法制发家庭教育指导令，筑牢家庭保护第一道防线。
三要加大依法惩处力度，营造优良法治社会环境。依法从快从严查处酒吧、KTV 等娱乐场所违规接纳未成年人，烟酒经营门店向未成年人售卖烟酒等违法行为，建立行业“黑名单”制度，实施分级分类处置处罚。在教育、托育、福利、医疗、住宿五类机构以及基层组织全面落实《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，健全“每案必查”倒查追责机制，对应当报告而未报告并造成严重后果的，依法依规追究相关单位及人员责任，切实把强制报告制度转化为刚性法定义务。加大典型案例公开通报曝光力度，发挥“查处一家、警示一片、规范一方”的震慑警示作用，为全县未成年人健康成长营造更加优良的法治环境和社会环境。
以上审议意见，请县人民政府认真研究处理，并在3月内向县人大常委会书面报告研究处理情况。